在炎国民间武装运动愈演愈烈时，随着几个贵族被杀，东国的松亲王经过天皇授意私下与农民们谈判一纸协定，这一协定表面上被声称是“支援另一正义的政权”，但实际谈到的内容主要在于农民军胜利后的一部分问题，最重要的两点是炎东关系和炎国在不可避免的衰弱期中应该承担什么责任才能换取东国的同盟。

松亲王依照天皇事先准备好的两套方案先提出第一种，要求炎国沿海部分的国土，但相应的不会扩张，在这之后任何进到内陆的占领区都会划归乡勇名下，一旦内战结束就以此为界，而乡勇们应该保持高度的炎东捆绑状态，事实上是自治，不过不允许任何国际上的国家主权，这也允许他们可以依赖东国的一切资源进行现代化，这对东国自然是同样的，到最后两国就彻底合并，再无彼此差异。

枣儿李没有什么建设性意见，但对要臣服于一个“皇帝”的反应很大，毕竟皇权已证明自己的无能。

旁听的教书先生安抚了枣儿李，详细询问了一部分条款，主要在于“国土是指什么”（松亲王回答为当地人民与一切自然资源，教书先生则对他们能否做到一视同仁感到质疑）和“谁来监督，谁来保证”（没什么意外的是松亲王坦白无人能保证，但这种情况也唯独能相信他们会守约），最后的结果显然不能让人满意。

确认谈判似乎陷入僵局，松亲王转而提出第二套方案，改为“东军仅占领沿海地区并适当因挑衅而反击”和尽可能持续提供战争支援，作为代价要求炎国保持良好外交态度，当内战结束后考虑到恢复问题，暂时把冲突地区进行共治，约十年康复期经过再进行地方自决判断归属哪方，此外也提出一个不怎么详细的概念：建立一种在东方圈内部流通低税率“东方货币”鼓励自立产业再以高税率对抗西方加工产物输入的资源共享圈，考虑到这是很久远的未来才需要讨论的，没人就此深入探讨。

枣儿李反问这是否说明东国可以全力讨好那些争议区甚至是搞腾笼换鸟的小动作把当地人赶走换成东国人，松亲王先反对了东国人能多到塞满几个省的荒谬说法和指出大规模毁灭人力非常的反生产力又不必要，但他在东国是否会尽可能的讨好那些“未来国民”和为此不惜放炎国自生自灭的事情上语焉不详。

教书先生强调这种通过投票决定争议地区归属的“不信任权”应该关系到两国外交，它必须一直存在，而且双方都必须维护它，否则双方随时可以撕毁一切承诺，松亲王欣然接受。

鉴于双方确信没有更好的结果，经过共同认可使得条约成立，临走前松亲王留了三箱维多利亚人留下的近代施法单元作为礼物，以期彼此关系能够长久，也为了保证在物资到来前他们别输了。

——有总比没有强。

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